检行携手抓规范  双剑合璧重保障

廖永安教授调研考察株洲市人民检察院、株洲市招投标管理局

“这里是电子监控室，摄像头遍布大楼的各个角落，我们对招投标的各个环节实行全程实时录像监督，这在全国是领先的！”株洲市招投标管理局副局长、纪检组长白淑芬指着面前近二十台闭路电视自豪地向廖永安教授介绍。株洲市人民检察院和株洲市招投标管理局在全国工程建设预防犯罪领域成绩斐然，享有“株洲经验”的盛誉。8月12日，在对湖南省社科重大课题《湖南省工程建设领域司法保障问题研究》进一步深入研究阶段，院党委书记、博士生导师廖永安教授亲率课题组部分成员赴株洲市人民检察院和株洲市招投标管理局实证调研。

上午8时，廖永安教授一行先来到全国建设系统思想政治工作先进单位、湖南省廉政文化建设示范点——株洲市招投标管理局。招投标管理局党组书记陈志大等有关领导对廖永安教授一行表示热烈的欢迎。招投标管理局、纪检组长白淑芬陪同廖永安教授一行对招标投标的各个环节进行了现场观摩。整个过程中，从规章制度到技术措施，从开标、投标到评审、中标，廖永安教授认真听取了相关负责人的详细介绍，不时就有关问题与实务工作者进行深入交流。在招投标管理局会议室，副局长白淑芬作了题为《创新体制，健全制度，提高手段——构筑预防职务犯罪的坚实防线》的报告。报告从创新体制、提高科技、完善制度、追究责任、廉政自律五个方面阐述了株洲招投标管理局的成功经验。局党组书记陈志大就招投标的各个环节易出现的问题和解决方法进行了全面的分析。廖永安教授指出，法律的生命在于实践的运作，株洲招投标管理局统一规范的管理制度实现了体制与机制的创新，对在招投标领域建立更加完善的制度是一个很好的借鉴。     

下午3点，在株洲市人民检察院会议室，廖永安教授一行与在一线工作的资深检察官们就检察机关预防工程建设领域犯罪的经验进行座谈研讨。株洲市检察院党组副书记、副检察长张鼎立以及市院反贪局和预防处的负责人共十余人参与会议。市检察院预防处的负责人向课题组汇报了市检察机关在工程建设领域职务犯罪预防的工作情况，反贪局的负责人介绍了市检察机关查办工程建设领域职务犯罪的一些具体案例。市检察院副检察长张鼎立总结了工程建设领域职务犯罪的特点及其实践中产生的问题，并提出了相应的对策。廖永安教授认为，从检察院办理工程建设领域的案件切入，剖析其背后的矛盾，查找制度的漏洞，总结规律，对症下药，方能更好地解决问题。株洲检察院为课题的研究提供了丰富的素材。

与廖永安教授一同参与调研的有省人民检察院政策研究室、预防处、民行处的相关领导，株洲市人民检察院预防处、上海建纬律师事务所长沙分所的有关负责人、专家及学者。

廖永安教授此行不仅深入一线进行实地走访，掌握最新动态，而且还收集到了大量的第一手资料，为课题的深入研究创造了良好条件。据悉，仍就该项课题，廖永安教授将于本月中旬对中建五局、建工集团和水电八局进行实地调研。